Чрезмерно навалом суверенитета 5

Фото: bashkortostan.ru

Конституционный суд Россия выступил с заявлением, в котором в довольно резкой форме потребовал от ряда субъектов федерации исключить из их нормативно-правовых актов понятие "суверенитет".

В письме Конституционного суда говорится, что неделимость и суверенитет России предполагает конституционную, а не договорную форму федерации.

"Исходя из того что суверенитет Российской Федерации исключает наличие двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, то есть не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов федерации, КС пришел к выводу, что республики в составе РФ, как и другие субъекты, статуса суверенного государства не имеют и найти решение тот самый вопросительный мотив по-другому в своих конституциях не могут, а потому не вправе наделять себя свойствами суверенного государства при условии, что их суверенитет признавался бы ограниченным", - говорится в письме КС.

В документе подчеркивается, что по этот день в ряде субъектов РФ из текстов основных законов не исключены положения о суверенитете республик. Так, например, в конституции Республики Саха (Якутия) суверенитет республики означает меру ее самостоятельности в обеспечении своего экономического, социального и культурного развития и обладание ею всей полнотой государственной власти за пределами пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения федерации и Республики Саха.

Сходная формулировка держится в конституции Татарстана. Положения о народе субъекта РФ как источнике власти сохраняются в текстах конституций Башкирии, Татарстана, республик Коми, Саха, Тыва, Бурятия, Кабардино-Балкарской и Чеченской республик, ещё в уставах Краснодарского края, Ненецкого и Ямало-Ненецкого автономных округов.

В конституции Башкирии имеются противоречащие правовым позициям Конституционного суда РФ ссылки на Декларацию о государственном суверенитете республики.

"Конституционный суд обращает внимание органов власти субъектов РФ и федеральных органов, уполномоченных осуществлять надзор и надзор за законностью в субъектах, на надобность приведения основных региональных законов в соответствие с Конституцией РФ и решениями Конституционного суда в кратчайшие сроки", - подчеркивается в письме.

Письмо Конституционного суда появилось на свет через несколько дней затем того, как начальник одного из субъектов РФ - президент Республики Башкортостан Муртаза Рахимов - выступил с резкой критикой как федерального Центра, так и руководства партии "Единая Россия".

Напомним, что 5 июня в беседа газете "Московский комсомолец" Рахимов заявил, что сегодня в России наблюдается перекос в сторону чрезмерной централизации. "Меня очень беспокоит, что держава постепенно отходит от процессов демократизации, - сказал Рахимов. - У нас в текущий момент все насаждается сверху. Порядок централизации даже хуже, чем в советские времена. По отношению к местным проводится политика недоверия и неуважения. Я считаю неправильным, например, что в последние годы местные кадры в региональных представительствах федеральных ведомств заменяются на присланных из центра".

"Еще единственный образец - "Единая Россия", - сказал дальше в интервью президент Башкирии. - Я только что прочитал, что партия "Единая Россия" должна быть "независимой" - "не под лапой губернатора". В качестве образца для подражания приводят советскую ситуацию, когда председатель облисполкома подчинялся первому секретарю обкома КПСС. Извините, но основа партии должна формироваться снизу. А у нас пока этого не видно. Партией пытаются рулить люди, которые и тремя курицами не командовали".

Лидеры "Единой России" немедленно отреагировал на демарш своего товарища по партии. Председатель Высшего совета "Единой России" и председатель нижней палаты парламента Борис Грызлов взял обязательство "выяснить отношения и свершить оргвыводы". А секретарь президиума Генсовета партии Андрей Исаев допустил вероятность исключения Рахимова из "Единой России", в которой он по сей день занимает пост члена Высшего совета.

За Муртазу Рахимова вступилось региональное отделение партии. "Все эти годы Рахимов помогал становлению регионального отделения и усилению его роли, - заявил руководить исполкома башкирского отделения "Единой России" Исмагил Габитов. - Его действия были направлены на укрепление авторитета партии, тем самым на укрепление российской государственности и вертикали власти".

Однако Андрей Исаев, который, как уже говорилось, занял наиболее непримиримую позицию в отношении фрондирующего коллеги, напомнил, что отношения президента Башкирии с "Единой Россией" "никогда не складывались радужно". Башкирский курултай прежде предлагал поправки в президентский закон о назначении губернаторов победившей на местных выборах партией, при этом подбором кандидатур занималось бы региональное, а не федеральное руководство структуры. Соответствующую норму Муртаза Рахимов пытался закрепить и на бюро Высшего совета партии. По мнению Исаева, аккурат неудача с порядком назначения глав администраций областей стала причиной опалы Рахимова, а "вся история с публикацией в "Московском комсомольце" - просто реакция со стороны Рахимова на аппаратное поражение".

Стоит отметить, что Рахимов далеко не начальный региональный лидер-"тяжеловес" , выступавший с упреками в адрес федерального Центра. Похожее заявление летом прошлого года сделал президент Татарстана Минтимер Шаймиев. "Россия может быть демократическим государством, только если останется федерацией", - заявил Шаймиев на встрече с участниками X Всемирного конгресса русской прессы. И призвал возвратиться к практике всенародных выборов глав регионов. Кстати, эту идею поддержал и глава администрации города Москвы Юрий Лужков.

При этом и Шаймиев, и Рахимов в последнее период прозрачно намекают о своей готовности распрощаться с властью. "Я всю существование у власти. То, что пора отдохнуть, - это не подлежит сомнению. Меня супруга уже начиная с 60 лет терроризирует, чтобы я уходил", - заявил президент Татарстана агентству Reuters на экономическом форуме в Санкт-Петербурге. При этом стоит отметить, что срок окончания полномочий нынешнего президента Татарстана истекает в 2010 году. Приблизительно в той же тональности высказался и Муртаза Рахимов в интервью "Московскому комсомольцу".

Keywords: